一、行业监管、市场环境观瞻
1、 经济形势:从国际来看,是资源性产品价格飙升与大幅动荡并存,深层次问题是弱势美元政策和国际金融市场监管缺位。弱势美元政策的根源在于美元在国际货币体系中占有垄断地位。原油、矿产、粮食等资源性产品的价格飙升,一方面在于金融产品严重透支了实物产品的价值和投机基金数量众多,另一方面是资源产品出口国由于经济发展或预期价格会继续高涨导致的出口减少。从国内来看,通胀成为事实,要素价格未能反映其稀缺程度,收入分配格局有待均衡。
2、 行业监管:交通运输部日前召开部务会议,审议并原则通过了《快递市场管理办法》,待有关部门根据会议审议情况修订后即将颁布。我国将建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系等。《快递市场管办法》的出台,将结束目前我国尚无一部专门规范快递服务的法律、法规和规章的现状。
3、 行业规范:2008年6月2日,国家邮政局选择区域内城市一体化趋势最为显著、快递服务发展水平较高的长江三角洲地区作为试点,启动快递服务区域规划编制工作。
4、 行业标准:2008年6月17日至18日,国家邮政局在京召开了快递业务员国家职业标准教材(初级)开发启动会议。人力资源和社会保障部国际劳工与信息研究所、辽宁省邮政管理局、沈阳邮区中心局、石家庄邮电职业技术学院、顺丰速运(集团)有限公司等单位的代表参加了会议。作为职业技能鉴定工作体系中重要的一环,教材的开发将为下一步开展职业技能鉴定工作奠定坚实的基础。
5、 行业规模:2000年-2007年,我国快递业务年均增长达到30% ,中国规模以上快递企业达2,400多家,从业人员超过24万人,年产值400亿元人民币以上,吸纳就业众多,发展潜力巨大。
二、监管法规悬而未决,民营快递企业遑遑然不知所措
“面对外资快递的强势,一些国内快递尽管发展不错,却不敢加大投资,有的甚至‘待价而沽’,想把自己卖给外资。为什么?因为绝大部分内资快递企业还处在法律的灰色地带,头上时刻悬着一把‘利剑’,说不定哪天落下来,他们面临的不是发展问题,而是生死问题。他们看不到确定的未来。”“未来不确定”,这种状况在我国民营快递业由来已久。
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